博鳌亚洲论坛理事长潘基文

几个月后，我们即将迎来博鳌亚洲论坛成立20周年纪念日。值此时刻，我们不仅要追忆往事，更应畅想未来；不仅要为取得的成就欢欣鼓舞，更应为前景描绘蓝图；不仅要引以为傲，更应未雨绸缪。这是一个既值得庆祝又关乎荣誉和责任的时刻。

作为一个机构，20年不算长。与其他国际组织相比，博鳌亚洲论坛尚属“年轻”，但在其短暂的历史中，博鳌亚洲论坛却见证了亚洲最具挑战最富活力的时期之一。论坛的使命反映了亚洲国家的需要、愿望和根本利益，吸引着亚洲地区和平与繁荣利益攸关方的广泛参与。每年春天，来自亚洲及世界各地的2000多名国家元首、政府首脑、企业家和经济学家聚在一起，集中利用4天时间，就当前最紧迫的问题展开具有启发性和前瞻性的讨论。博鳌亚洲论坛为来自亚洲和世界各国的领导人提供了相互倾听、交流意见、协调政策和采取行动的机会，商业领袖、学者和专家也在这里找到了建言献策的平台。正是博鳌大家庭的远见、智慧和判断，才共同形成了博鳌的声音、理念和解决方案，以应对诸多紧迫的挑战。

论坛始终肩负着一个使命——我们相信，更大程度的经济合作有助于亚洲各国实现发展目标，因此我们的初衷是通过亚洲经济一体化实现共同繁荣。这一点已载入论坛章程，并在过去20年历届年会中得到重申和强调，成为经久不衰的主题。

实现这一目标的过程不易，但进展显著。今天，亚洲已成为世界上最具活力的增长引擎。经过20年的经济增长和结构性改革，亚洲各经济体的发展基础更加坚实，其韧性和实力经受住了国际金融危机的严峻考验。中国和印度等新兴市场已经跃升至全球重要地位；韩国等在1998年金融风暴中备受冲击的国家现已跻身高收入国家行列；越南、柬埔寨、孟加拉国和菲律宾等后起之秀如今也如新星闪耀着光芒。

亚洲各国不仅各自保持着强劲的发展势头，而且密切合作、协调配合。目前，亚洲内部的贸易和投资占总额的一半以上，这意味着亚洲国家在寻求发展机会中更多地将目光投向彼此，而不是欧美。区域和双边贸易安排使亚洲各国前所未有地紧密联系在一起。全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）和区域全面经济伙伴关系（RCEP）等大型协议已经或正在取得积极进展；双边自贸协定不仅扩大了覆盖范围，而且水平也大大提升；商品、服务、资本和劳动力的自由流动在亚洲许多地区已成现实；亚洲各国比20年前更加相互联系、相互依存。作为亚洲经济一体化不可分割的一部分，亚洲身份认同也成为亚洲人自豪感的来源。

亚洲的发展和一体化不是孤立于世界的。过去20年在很大程度上正逢经济全球化的“黄金时代”，特别是在国际金融危机爆发前，我们经历了一段贸易和投资方面全球同步繁荣的时期。世贸组织通过降低关税和壁垒，激发了大多数国家的潜力，世界充满信心，处处都是乐观、开放和积极的氛围。

然而， 随着2008年金融危机爆发，形势开始逆转，单边主义、保护主义和逆全球化进一步加剧。关税再次成为部分国家实现狭隘国家利益的武器；贸易摩擦愈演愈烈，迫使世界各国渐行渐远；多边主义面临单边主义的严重威胁。那些长期以来主张世界和平与繁荣的国际机构也面临被边缘化的危险。

这种消极态势危及并扰乱着亚洲一体化的进程，不利于亚洲的可持续发展，也与博鳌亚洲论坛秉持的宗旨和使命背道而驰。我们有义务、有责任为全球化、自由贸易、多边主义以及亚洲和世界命运共同体响亮发声，尤其是现在。通过组织大会、研讨会、对话和圆桌会议，论坛在凝聚共识的同时，探索应对、解决问题的全新方案。在我们的平台上，各国领导人重申支持开放的世界经济，这令我们倍感鼓舞。东道国的领导人习近平主席曾在论坛年会上向世界宣告：中国开放的大门只会越开越大。当前，联合国、国际货币基金组织、世界贸易组织等多边机构继续得到绝大多数国家的坚定支持；亚投行、金砖国家新开发银行等新成立的机构为全球治理注入新鲜血液和活力；“一带一路”等新倡议有望推动全球化向着更加均衡、开放和包容的方向发展。

博鳌亚洲论坛的魅力和价值主要体现在人、理念和行动方面。通过集思广益，我们汇聚起人们的远见卓识，激发创新理念，并将其转化为改变亚洲和世界的政策和行动。20年来，论坛在推动亚洲经济一体化、促进亚洲发展以及捍卫全球化、自由贸易、多边主义和人类命运共同体的过程中发挥了重要作用。

更重要的是，我们要为未来20年乃至更长时间的亚洲和世界谋划。长期从事国际事务的经验，让我对人类应对挑战的能力充满信心，但前进道路上的挑战也不容低估。2015年，联合国启动了《2030年可持续发展议程》，其中涵盖的17项可持续发展目标中，没有一项是容易的，对于亚洲这样多元化的大陆尤其如此。极端贫困人口虽已经减少了一半，但消除极端贫困仍是一项艰巨任务；在许多地区，教育、医疗、清洁饮水和卫生设施的基本条件仍须改善，更不用说体面的工作和生活质量了。保护地球、防止全球变暖、应对气候变化绝不应是空谈，随着极端天气和自然灾害的增多，采取行动变得愈加紧迫和必要。

这些挑战既要求每个国家独善其身，也要求各国携手努力。全球化的趋势不可逆转，人类不会拥有第二个地球。无论何时，我们都面临着相同的处境。20年前，博鳌亚洲论坛的创立是为了凝聚亚洲各国的力量。在国际形势更加风谲云诡的今天，亚洲各国更需同舟共济。

新冠病毒全球大流行带给我们一个痛苦而发人深省的教训。它从一开始的医疗危机，演变成了经济危机，并极有可能转化为影响政府、企业和普通家庭的金融危机。在这场前所未有的危机中，千百万人感染了新冠病毒。截至10月下旬，疫情造成的死亡人数超过120万，防疫隔离措施对供需体系造成的冲击远超全球金融危机。世界各国正面临着加强公共卫生体系、通过刺激实现经济复苏以及促进金融可持续发展之间的三难抉择。

应对如此级别和规模的全球危机，各国需要协调应对。多边主义是建立全球防疫体系不可或缺的一部分。弱势国家尤其需要国际援助，以弥补其公共卫生体系的不足。一旦疫苗准备进入市场，就需要国际协作，确保人人都能以合理的价格获得。

宏观经济政策、国际贸易和跨境投资方面也同样需要通力合作。国际货币基金组织曾警告不要过早退出扩张性的财政和货币政策，各国应共同协商各自的退出策略。预计全球贸易和投资将以两位数的速度下滑，此时加强以规则为基础的多边贸易体系、继续支持全球化和自由贸易尤为重要。

新冠疫情对亚洲地区和博鳌亚洲论坛也具有借鉴意义。亚洲未来的可持续发展不仅关乎经济、贸易，更关乎创新、教育、健康、文化和媒体，以及廉价的清洁能源、平等、气候变化等。论坛的议程应进一步扩大，以反映联合国可持续发展目标，并响应未来不断变化的需要。

同时，我们的目光也不应局限于地理意义上的亚洲。论坛立足亚洲，更应放眼全球。亚洲的发展离不开世界，亚洲一体化是经济全球化的重要组成部分。一个亚洲的论坛，必须同时也是一个世界的论坛。

博鳌亚洲论坛已经开始朝着这个方向迈进。我们的会议、活动已扩展到创新、卫生和媒体领域，主题和议题也超越了传统的经济学范畴，足迹遍布亚洲和欧洲，参会人员具有更广泛的代表性。

亘古不变的，是变化本身。博鳌亚洲论坛处在不断的变化中，并将持续变革以应对新的挑战。不变的，也包括合作的力量。博鳌亚洲论坛的能量来自29个发起国、理事、咨委、会员、合作伙伴和广大参与者的通力合作。论坛肩负着实现亚洲经济一体化的使命，这也是亚洲国家合作的终极形式。只有密切合作、互利共赢，亚洲和世界的共同未来才得以保障。过去20年如此，未来更长时间也是一样。